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东营市人社局印发《关于实施金蓝领聚才计划的意见》的通知

政策来源:东营市人力资源和社会保障局 发布时间:2019-08-23 标签: 人才政策 查看相关解读>
各县区人民政府,市直各有关部门、单位,各有关企业:

《关于实施金蓝领聚才计划的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

中共东营市委

组织部

东营市人力资源和社会保障局

东营市机构编制

委员会办公室

东营市总工会

东营市教育局

东营市公安局

东营市财政局

2017年9月22日

关于实施金蓝领聚才计划的意见

为切实增强我市企业核心竞争力,助推全市产业转型升级与新旧动能转换,根据市委《关于完善创新人才工作体制机制加快实施人才优先发展战略的意见》(东发〔2016〕33号)要求,现就实施好我市金蓝领聚才计划提出如下意见:

一、聚才范围

市外、国(境)外引进和市内培养获得技师以上职业资格证书且其技能在国内外处于领先水平的人员(年龄一般不超过55周岁,国(境)外引进人才年龄一般不超过65周岁)。其中,重点引进和培养以下高技能人才:

第一类:中华技能大奖获得者。

第二类:享受国务院政府特殊津贴的高技能人才;世界技能大赛金银铜牌获得者及其指导专家;在世界500强企业或国际知名企业一线关键岗位工作10年以上的高技能人才;在国外知名职业院校大学任教5年以上的“双师型”教师。

第三类:全国技术能手、全国技能大赛前三名成绩获得者、省级政府选拔的最高层次的技能领军人才、省首席技师及相当层次人才。

第四类:省级技术能手;设区市政府表彰的高技能人才;市首席技师及相当层次人才;具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技能人才教育培训工作的经历,具备较高专业理论素养,掌握精湛技能,能够从事技工院校高级工、技师班理论和实训一体化教学工作的优秀教师。

第五类:取得技师以上职业资格且在企业一线长期从事技能操作的技能人才。

二、聚才目标

采取引进和培养相结合、以培养为主的方式,力争用5年时间,全市引进和培养前三类人才100人、第四类人才500人、第五类人才3000人。

三、政策措施

(一)落实人才引进优惠措施

凡从市外、国(境)外引进的且与我市企事业单位签订5年以上劳动(聘用)合同,一线工作满1年的(以参加我市基本养老保险为准,下同) 上述五类人才,可享受以下优惠政策,期限为3年,所需资金从市人才发展专项资金中列支。

1.补助奖励。对引进第一、二、三、四类人才的用人单位分别按照每人50万元、30万元、20万元、10万元的标准给予一次性补助奖励;对引进第五类人才中高级技师、技师的用人单位分别按照每人5000元、2000元的标准给予一次性补助奖励。

2.住房补贴。对引进的第一、二、三类人才每人每月给予1000元的住房补贴,第四类人才每人每月给予600元的住房补贴, 第五类人才每人每月给予300元的住房补贴。

3.生活补助。对引进的第一、二、三、四类人才,每月分别给予5000元、3000元、2000元、1000元的个人生活补助;对引进的第五类人才,每月分别给予高级技师500元、技师300元的个人生活补助。

4.户籍办理。引进人才及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可在市内合法稳定住所落户,无合法稳定住所的可以选择在工作地集体户落户。公安机关应简化程序,优先办理。为解决企业引进人才的落户问题,符合集体户设立相关规定的企业,经单位申请,可设立集体户。

5.子女入学。引进人才的未成年子女(无论户口随迁与否)愿意随父母来我市就学,选择当地基础教育公办学校(含幼儿园)就读的,由当地教育部门按规定优先为其协调办理入学手续,不得收取政府规定以外的任何费用。

6.配偶就业。对引进的第一、二、三类人才,随迁配偶为机关事业单位在编人员的,结合单位性质、本人身份、专业特长,指令性安置到对口单位或相关单位;引进的高技能人才随迁配偶及未婚子女暂无工作,但有就业能力和就业愿望的,优先推荐到企业等组织就业;自主创业的,按有关规定给予支持并做好跟踪服务工作;暂时无法安排的,用人单位可以按照我市城镇居民最低工资标准的2倍,以适当方式为随迁配偶发放不超过3年的生活补贴。

7.经认定引进的高技能人才,除享受本意见规定的相关优惠政策外,同时享受用人单位提供的其他优惠政策。

(二)加大自主培养高端人才补贴力度

进一步加大全市技能拔尖人才选拔培养力度,有计划地在我市重点产业、行业中,选拔一定数量的中青年高层次技能人才纳入培养工程,着力培养一批我市产业发展急需、代表国内先进水平并有一定声望的高端技能人才。鼓励和引导企事业单位利用自身资源优势,加大培养经费投入力度,优化成长发展环境,采取导师带培、岗位特聘、项目承包、科研资助、技能技艺交流等方式,加快对后备高端技能人才的培养步伐。凡申报获评中华技能大奖、享受国务院特殊津贴、齐鲁首席技师的用人单位,由市财政分别按照每人50万元、30万元、5万元的标准给予经费补助,所需资金从市人才发展专项资金中列支。

(三)推动高技能人才培养项目建设

1.开展“十大技能状元”评选活动。每年组织开展东营市“十大技能状元”评选活动,在年度东营市技术能手中评选出10名东营市技能状元,给予每人2万元的一次性奖励,所需资金从市级创业带动就业扶持资金中列支。

2.实施高端技能人才培养工程。依托国际、国内一流院校和知名企业,围绕我市主导产业,结合技术创新、技术改造和项目引进,分行业组织重点企业优秀高技能人才,开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训。每年选取2-3个重点行业,培养150名能掌握行业内前沿生产工艺、操作方法的技术技能型、复合技能型和知识技能型高端技能人才,所需资金从市级创业带动就业扶持资金中列支。

3.实施“金蓝领”培训工程。依托职业院校、高技能人才实训基地,量身打造各行业、各职业培训大纲和教学计划,签订培训质量管理责任书,重点加大新能源、新材料、通用设备制造等高技术产业(领域)的人才培训力度,每年培养一批能满足企业技术进步和产业升级要求的高技能人才,所需资金从市财政专项预算资金中列支。

4.实施岗位技能提升工程。鼓励企业通过建立高技能人才培养校企合作制度、技师研修制度等方式,大力培养高技能人才。鼓励企业高技能人才参加科研机构的科技攻关和企业技术改造,支持企业建设技师工作室(站),开展关键工艺、技能研习和创新以及技能传承等活动。鼓励各县区(开发区)结合区域经济发展、产业振兴和新兴战略性产业发展的需要,依托大型骨干企业(集团)建设示范性高技能人才培训基地,加强高技能人才培养。自2018年1月1日起,对依法参加社会保险、累计缴纳社会保险费36个月(含36个月)以上,经我市人力资源社会保障部门统一组织获得技师、高级技师相应技能人员职业资格证书的企业在职职工,分别按照5000元和10000元的标准给予一次性补贴,所需资金从市人才发展专项资金中列支。

5.开展“百名名师育高徒”活动。从全市主导产业、战略性新兴产业和传统经典产业中,选取获得全国技术能手、省市首席技师、有突出贡献的技师等优秀高技能人才100名担任师傅,签订师徒协议,明确培养目标、培训内容与期限、考核办法和师徒津贴等事项,每年培养500名能掌握行业企业关键技术、解决关键技术难题的高技能人才。对履行带徒协议1年以上且在协议期内,徒弟获国家级技能荣誉称号的,给予名师18000元一次性奖补;获省级技能荣誉称号的,给予名师10800元一次性奖补;获市首席技师、有突出贡献的技师称号的,给予名师7200元一次性奖补;获市技术能手或取得技师、高级技师等相应技能人员职业资格证书的,给予名师2000元一次性奖补,以上所需资金从市级创业带动就业扶持资金中列支。企业要按照职工教育经费提取和使用规定,落实好经费保障,同时建立健全激励措施,将带徒成绩纳入绩效考核内容。对在活动实施中做出突出贡献的个人和单位,在参加优秀高技能人才、先进工作单位等评选项目时优先考虑;符合政策扶持条件的,优先纳入政策扶持范围。

四、保障机制

(一)加强组织领导。坚持党管人才原则,加强高技能人才队伍建设的组织管理。在市人才工作领导小组领导下,各级、各部门要把高技能人才引进和培养工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,狠抓政策落实,形成“统一领导、分工负责、部门联动、合力推进”的金蓝领聚才工作新机制。

(二)加大资金投入。增设高技能人才引进和培养工作经费,保障全市高技能人才引进和培养计划顺利实施,纳入人才发展专项资金预算(列支渠道另有要求的除外)。各县区(开发区)也应设立相应的高技能人才引进和培养专项资金。各有关单位要严格按规定使用和管理,切实加强监管,确保专款专用。

(三)营造良好社会氛围。在市级劳模表彰中,拿出一定比例名额用于表彰优秀一线高技能人才,在省级、国家级劳模推荐表彰中,对于优秀一线高技能人才予以重点倾斜。加强高技能人才队伍建设舆论宣传,加大技能成才和技能创业的典型事例宣传力度,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

(四) 建立动态考核管理机制。由市人力资源社会保障部门牵头负责对高技能人才的资格条件进行认定评审。经认定评审并报市人才工作领导小组同意后,方可享受相应优惠政策。建立对高技能人才业绩贡献的年度考核制度,考核结果作为后续资金拨付的重要依据。引进的高技能人才有违法、违纪或违反其他相关规定行为的,取消其享受的相关待遇,追回已发放的相关奖励补贴,并依法追究有关法律责任。对用人单位违反规定擅自引进或通过引进高技能人才谋取不正当利益的,严肃追究该单位及其相关人员的责任。

本意见自发布之日起实施。

东营市人力资源和社会保障局办公室

  2017年9月22日

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